十八军进藏贯彻群众路线的艺术性

　　新中国成立不久，中国人民解放军第二野战军的十八军就担负起了解放西藏这一彪炳史册光荣而艰巨的任务。十八军之所以被派出担此重任，基于两点原因：一是以军长张国华为代表的军师领导层比较年轻，指挥过战争，做过政治工作和地方群众工作；二是十八军下辖的三个师，大都经历过创建、巩固和扩大革命根据地这种艰难困苦的磨炼、抗击过凶狠野蛮的日、伪、顽军。他们不仅积累了开展群众工作丰富且宝贵的经验，而且锤炼出密切联系群众的优良作风，铸造了党的优良传统。实践证明，十八军不负众望，结合西藏地方的特殊性，创造性地贯彻了党的群众路线，孕育了老西藏精神，为党和平解放西藏、经营西藏奠定了牢不可破的基础，树立了不可磨灭的历史丰碑。

　　派先遣支队进藏调查研究民情民风。邓小平曾指出，所谓群众路线，包括调查研究。十八军派先遣队调查民情民风，就是坚持群众路线，就是对广大藏族同胞的尊重与爱护。西藏和平解放前，缺乏党的群众工作基础，因此对西藏的区情民风把握相对匮乏。十八军奉命后，了解西藏的民情民风就成为当务之急。军党委没有照搬既有群众工作经验、采取大兵团直接进藏开展群众工作的做法，而是贯彻了中央“慎重稳进”的方针，派先遣队了解民情民风。十八军在西南方向共派出了三路先遣支队，中路先遣支队由乐山进抵雅安，后并入前指西进。北路先遣支队自乐山出发，经甘孜西进。南路先遣支队进驻甘孜巴塘等地区。

　　先遣支队通过调查研究西藏的民情民风，为我党西藏工作的科学决策、服务西藏群众、和平解放西藏、争得西藏群众的支持奠定了坚实的基础。调查研究活动让藏族广大群众充分认识党的性质与宗旨，为后续部队进藏开展工作提供了科学保障。

　　在团结上层爱国人士的基础上影响群众。十八军进藏的目标是赶走盘踞在西藏的帝国主义势力、解放西藏、行使中国主权。因此，最大限度地团结一切可以团结的力量、让西藏人民回到中国的大家庭就成为十八军进军西藏的价值定位。一是有限度地宣传群众。宣传群众是我党的一大政治优势。十八军进藏后宣传党的民族宗教政策、民族团结政策、军队的三大纪律八项注意等重大事项，但是不宣传阶级意识和阶级斗争。这是十八军进藏初期群众工作中与内地最根本的区别。二是充分尊重群众的宗教信仰。内容包括保护喇嘛寺庙，未经许可不准进入寺庙，更不准住经堂；不得在寺庙附近捕鱼、打猎；不得到神山砍柴、放牧等等措施。三是以优良作风赢得群众。军队帮助群众解决生产和生活困难，不仅背水、扫地、打柴、修补房屋，而且免费治病、发放无息或低息农贷、进行社会救济、救灾、修桥补路、办学校、稳定市场物价、供应部分民需物资等等。最令藏族群众感动的是，部队严格遵守三大纪律八项注意，即使缺粮挨饿，也绝不拿群众一颗粮食；在风雪交加中受冻，也绝不住喇嘛寺，坚持搭帐篷宿营；饿着肚子捡到糌粑，仍物归原主。作风是一种力量。十八军的这些优良作风渗透着始终为人民服务的根本宗旨，体现了我党的党性，驱散了藏族群众的疑虑，增进了民族团结。

　　保障群众的合法应得利益。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益是党始终不变的宗旨。但在旧西藏实现这一目标存在旧制度的制约。尽管如此，十八军进藏部队仍坚持党的宗旨，在不触及旧西藏上层利益的前提下，最大限度地维护、实现和发展藏族群众的利益。1951年，在修建甘孜机场的时候，军队关心并慰问了一位在工地生孩子的藏族妇女，派医生为她消毒包扎，并劝她休产假。这位藏族妇女享受到了西藏农奴史无前例的待遇，终生深受感动。此事在当地引起轰动，传为佳话。在修建康藏公路时，由于民工支差属于噶厦的乌拉差役，没有任何报酬。军队领导与地方上层经过艰苦协商确定，除噶厦必要的费用外，剩余的发给筑路藏族民工。民工领工资这一破天荒的做法打破了陈规，受到群众的热烈欢迎，维护了群众的切身利益。

　　通过上层人士进行动员。十八军进军西藏时，心里装着群众，但是遵循西藏的旧制度，不能直接发动群众。需要组织牧民的牦牛搞运输时，首先经过当地的上层人士，然后方可接近群众、联系群众。遇到问题，找当地上层人士沟通协调，而不是直接与群众解决。此举既维护了旧制度，又发挥了群众的历史主体作用。

　　总之，十八军进藏贯彻群众路线给我们的启示是，坚持群众路线是党性的内在要求，是党的事业成功的关键所在。贯彻群众路线是一项博大精深的时代工程，一切需要因时、因地、因事而论，需要创造性，绝不可简单行事，更不能随意照搬照抄，搞形式主义。

　　（作者单位：中共山东省委党校）