在企业组织中，一些人因为掌握有特殊的资源，从而通过对这特殊资源的占有，而在这个组织中拥有特殊的地位和权力，使之能够把自己的意志强加于另外一些人，让另外一些人不得不按照他们的意志行事。他们在迫使另外一些人按照他们的意志行事的过程中，同时获得他们所寻求的利益和价值的满足。

    对应于指挥与被指挥、控制与被控制的关系，就构成等级控制模式。在这种模式中，有一个至高无上的权威，他可能喜怒无常而刚愎自用，凡事凭自己的好恶行事。他把他所拥有的资源通过授权交付给他认定可以依赖的亲信支配，以完成他所想完成的事业。他所依赖的亲信通过一种“移情作用”，即假设是老板本人会如何行事，来选择自己的行事方式。

    被授权的亲信再授权，也就构成一个亲信与亲信连接的直线等级控制链条关系。在这个控制链条上，其决策都是通过“老板会如何决策”的假设来选择，从而勿需专家和委员会。但这个控制链条往往会因为“老板会如何决策”的假设失误，及老板对其疑心的产生而断裂。

    所以，在这种组织模式中，忠诚比能力重要，老板只会把权力授给对他具有充分高的忠诚度，能引为知己和亲信的人。他们所看重的能力又主要是体现在善解老板上司人意上，会站在老板上司的角度思考问题，并且思考的问题思路又每每与老板上司一致。

    在这种模式下，从上到下，不同层次上的岗位员工在所承担的系统模块内容上，没有质的区别。可以说它们都承担着同等多的系统模块的功能作用，只是这些不同系统模块的事务工作范围，从上到下发生了由大到小的变化。比如：老式的军队组织结构，从军到师，再到团、营、连，其首长所承担的职责就仅仅是一个范围大小的变化。企业如果按这种模式来组织，也就是要让各个层次的主管都同等地承担企业组织所有系统模块的事务工作。并且是因为由同一岗位承担所有系统模块的事务工作，其作用特征就很少引起重视，更没有人加以区别。

    在企业组织内部，通过等级控制模式来协调不同人员之间的关系，虽然可以获得决策速度快，对外部环境变化反应敏感的优势。但却会造成人与人之间不必要的不平等，加剧相互之间的沟通困难，引起相互之间的隔阂、不满，甚至矛盾和冲突，进而导致企业组织能量内耗的加剧，在降低企业组织运行效率的同时，降低企业组织的经济效益。同时，这种组织模式还会因为等级层次过多而延长信息传递渠道和指挥控制链，进而加大信息传递过程中的失真或扭曲，造成多种形式的决策失误，以及过长的指挥链造成的失控和混乱，并因而导致企业发展的不稳定和波动。