湖北 着力加速科技成果向现实生产力转化

    加快科技成果转化，是促进湖北科教资源优势向经济社会发展优势转化的重要抓手。
    为跳出大量科技成果束之高阁的怪圈，2013年底，按照“实惠归个人，荣誉归学校，利益归社会”的原则，湖北省政府制定出台《促进高校、院所科技成果转化暂行办法》(简称“科技成果转化十条”)，对职务科技成果的权属、收益分配等各项政策进行了针对性改革，主要内容包括：一是改革科技成果类无形资产处置方式。将职务科技成果的使用权、经营权、收益权授予高校、院所科技人员和研发团队。二是改革科技成果转化收益分配。科技人员和研发团队在鄂实施科技成果转化，收益所得比例不低于70%，最高可达99%。三是改革科技人员创新创业人事管理政策。离岗在鄂转化科技成果、创办科技型企业的科技人员，可以保留编制、身份、人事关系，档案工资正常晋升，5年内可回原单位；允许科技人员在岗转化科技成果，担任高校院所机关处以上领导职务的须辞去领导职务，给予5年时间以科技人员身份在岗创新创业，5年后根据本人意愿安排相应职务。四是改革科技人员职称评审指标体系。高校、院所高级技术职称评聘，参与技术转移、科技成果转化的科技人员必须占有一定比例。
    为使“科技成果转化十条”真正落到实处，湖北省科技厅、省地税局、省人社厅、省财政厅、省检察院，就科技成果类无形资产转化的资产处置和收益分配、组织人事制度、税收管理、工商登记、执法监督、法律保障等系列政策具体操作进行系统设计，解决各个管理环节之间的协调性问题，分别制定出台了五个实施细则，使“科技成果转化十条”更具有可操作性。目前，科技成果转化机制创新在湖北已经产生了较好的政策效果，据不完全统计，“科技十条”出台至今，省内高校院所已累计新出台相关政策细则48项，成功转化成果948项，创办企业304家，有力地推动了知识向经济的转变。2014年，全省获国家科技奖27项，居全国第四；专利申请量达到59050件，专利授权28290件，其中，发明专利授权4855件，同比增长19.8%；全省技术合同成交额达到601.74亿元，比上年增长43.63%；全省登记重大科技成果1778项，同比增长9.7%。
    着眼在更大范围、更深层次推进科技成果向现实生产力转化，湖北省组织实施了“科技成果大转化工程”，明确坚持市场主导和政府引导并重，以科技成果在湖北省内转化扩散为目标，全面构建科技行政、高校院所、中介服务机构、企业和投资机构协作联动机制，大力推进科技成果首次商业应用转化、已应用成果向更多企业扩散。力争在3年时间内，通过“市场评价”方式和省级财政资金“定向、间接、有偿投入”引导支持，共计划投入10-15亿元，撬动创业投资30-50亿元，实现3000项先进适用科技成果在省内企业转化扩散，实现市州县全覆盖。今年初，省委、省政府高规格召开“科技成果大转化工程启动会”，李鸿忠书记、王国生省长出席并作重要讲话，亲自部署科技成果转化工作。“这项工程实施仅半年时间，已取得了较好的效果，共实施转化科技成果618项，完成了全年任务量的61.8%。今年1-6月，全省登记技术合同9249项，技术合同登记成交额325.74亿元，比去年同期增长68%，完成全年任务量的54.3%。